新加坡政府近日宣布,将对总统、总理、部长、议员等政治职务者的薪酬启动新一轮检讨。自2012年现行薪酬框架确立以来,相关薪酬已超过十年未作调整,新加坡公共服务统筹部长兼国防部长陈振声昨天(1月12日)在国会表示,目前是进行检讨的“合宜时机”。
新加坡官员的工资到底怎么算?
新加坡政治职务者的薪酬计算采用独特的市场化基准。
初级部长(MR4级别)的薪酬基准,取自收入最高的1000名新加坡公民的收入中位数,并在此基础上打六折,以体现公共服务精神。月薪起薪约为4.675万新元,年收入可达约93.5万新元;若以基准月薪5.5万新元计算,年收入约为110万新元。
而总理薪酬为部长的两倍,总统薪酬参照总理但不领取绩效部分。总理年收入约220万新元,其绩效完全与国家经济指标挂钩,包括国民收入增长、低收入群体改善、失业率及GDP增长等四个方面。

图源:gov.sg视频截图
其他职务的薪酬则按固定比例计算,薪酬结构包含固定部分(13个月)、年度浮动花红(通常1个月)、个人表现花红(最多3个月)以及国家表现花红(最多3个月),全年合计最高可达20个月薪金。
政府设立此薪酬制度的核心考量在于,除了公共服务精神,治国理政还需要具备领导力、多重任务处理能力、危机应对能力以及国际交往能力。参照群体中的企业高管、专业人士被认为具备类似素质。新加坡曾在2012年进行重大改革,将参照群体从48人扩大至1000人,并仅限于新加坡公民,导致部长和总理薪酬分别下降37%和36%。
根据规定,政治职务者薪酬应每五年由独立委员会检讨一次。然而,2017年的检讨虽认为框架合理并建议按市场基准逐年调整,政府并未实施变更;2023年因全球经济不确定,检讨再次被推迟。如今,新的独立委员会已成立,由新加坡液化天然气公司主席颜少金主持,将评估现行框架并提出必要的调整建议。
“高薪养廉”是伪命题
新加坡的这套薪酬框架,被不少人称为“高薪养廉”,但其实是许多人的误解,新加坡从来没做过高薪养廉。要知道,高薪一般是为了吸引人才。但养廉靠的是严刑峻法,并不是靠高薪。
新加坡从1965年独立,建国仅58年。新加坡官员薪酬制度演变历史,在1982年、1994年、2007年、2012年有过4次重大调整。
其中1994年是最关键的时间节点,新加坡在当年10 月21 日发布的相关白皮书,正式确立了官员薪酬水平与市场和社会薪资水平挂钩的基本制度框架。
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