美国贸易代表办公室6月2日公布一项调查结果，称新加坡等60个经济体未能有效执行对强迫劳动生产商品的进口禁令。基于这一结论，美方提议对来自新加坡的出口商品加征12.5%的额外关税。

这一措施并非立即生效。美方表示，将从2026年7月开始接受公众意见，并举行听证会。最终是否加税，将在审查各方意见后决定。

调查依据来自美国《1974年贸易法》

这项调查于2026年3月12日启动，依据的是美国《1974年贸易法》第301条款。美国贸易代表办公室在6月2日发布的报告中认为，有60个经济体“未能有效执行禁止进口强迫劳动产品的法规”。

根据调查结果，美方将60个经济体分为两类：

•14个经济体面临10%的关税，包括加拿大、欧盟、墨西哥、英国、印度尼西亚等。这些国家要么已有相关禁令，要么与美国签有贸易协定。

•包括新加坡在内的46个经济体面临12.5%的更高关税。美方认为这些国家“尚未制定并有效执行相关法规”。该名单还包括中国、日本、印度、韩国、澳大利亚、新西兰等。

新加坡否认指控

已向美方提交正式意见

新加坡政府明确否认美方的指控。2026年4月15日，新加坡贸工部向美国贸易代表办公室提交了书面意见，从法律、事实和贸易数据三个方面进行了反驳。

新加坡指出，已经通过《刑法典》和《防止人口贩运法》等法律，明确禁止强迫劳动，并由多个部门联合执法。新加坡还强调，美国劳动部并未将新加坡列入相关“黑名单”，美国海关也未对新加坡出口商品发出过暂扣令。

此外，新加坡在意见中特别提到一个事实：在过去二十多年里，美国在与新加坡的贸易中一直保持总体顺差。新加坡以此反驳美方关于“不公平贸易”的说法。

新加坡副总理兼贸工部长颜金勇此前曾表示，新加坡坚守反对强迫劳动的原则，并将继续与美国沟通。

多方反应争议不断

有国家称关税“与强迫劳动无关”

美国贸易代表格里尔在公布调查结果时表示，“最重要的贸易伙伴未能解决强迫劳动产品的进口问题，是不可接受的”，认为这造成了不公平竞争。

但并非所有国家都认同美方的做法。新西兰贸易部长就公开指出，这项关税“与强迫劳动毫无关系”，更像是美方寻找新理由加征关税的手段。有贸易专家也表示，301条款是一项“极有力的工具”，为美国政府打开了加征新关税的大门，而且法院很难推翻。

7月接受意见和听证

根据美国贸易代表办公室的安排：

•2026年7月6日：公众提交书面意见的截止日期。

•2026年7月7日：301条款委员会将开始举办公开听证会。

在此之后，美方将根据反馈决定是否正式实施关税以及具体税率。

美国是新加坡的重要贸易伙伴。2025年，美国从新加坡进口了约381亿美元的商品。新加坡对美国的出口约占其总出口的11%。如果12.5%的关税最终落地，将对新加坡与美国的进出口贸易带来明显冲击。

不过，目前这一关税仍处于提议阶段。最终结果，要等到7月公众评论期结束以及后续听证会之后才能明朗。